日前，水利部近日公布了第一批深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设试点名单，云南弥泸灌区等11个试点灌区和山西芮城等10个试点县区入选。水利部要求，扎实推进试点，用2至3年时间，探索出可借鉴、可推广的典型经验。

(资料图片仅供参考)

从2014年陆良县恨虎坝中型灌区和中坝村农业水价综合改革项目被列为全国先行先试的改革试验区以来，我省全力推进农业水价综合改革、现代化灌区建设，取得显著成效。一批模式形成、一批项目建成，能复制、可推广的“云南模式”正不断释放其效应。

旱不缺水涝不淹田

水利是农业的命脉。如何用好云南水灌溉云南田？

近年来，我省持续加强农田水利基础设施建设，现代化灌区建设让项目区内“旱能灌、涝能排”，让农田拥有稳产高产的能力。特别是在一些受制于“用水最后一公里”地区，疏通“毛细血管”，让农业生产焕发新活力。

眼下正值云南旱季、雨季过渡期。面对2020年百年大旱以来最严重的气象干旱，以及可能出现的旱涝急转天气，云南农业生产正面临不小的挑战。

与靠天种地不同，云南各现代化灌区内呈现出不一样的景象。

在红河哈尼族彝族自治州弥勒市朋普高效节水片区，火龙果成熟在即、玉米秧苗长势喜人。滴灌、喷灌等设施已经铺设到田间地头，根据地块作物长势，随时可进行灌溉。

记者看到，整个朋普高效节水片区农业生产正有条不紊进行。一根根铁臂规整地立在田间，随着喷头转动，水雾喷涌，玉米秧苗正在“饱餐”。农户设定好水量和时长，一按开关，水肥即刻喷洒。

“这样的场景在2016年以前想都不敢想。朋普气候好、交通也便利，可就因为缺水的问题，2016年以前，农民只能种甘蔗。由于缺水，甘蔗产量也不佳。”弥勒市朋普镇镇长木善其说。

水资源的低效利用不仅无法缓解干旱缺水问题，还会在雨季遭遇漫灌。木善其介绍，以前每到汛期，朋普镇农田就会迅速从缺水变成大水漫灌，有时甚至出现洪涝灾害，严重影响农业生产。

与弥勒市朋普镇一样，曲靖市陆良县同样存在冬春两季缺水干旱的问题。2014年春季，当记者来到陆良县采访时发现，适宜规模化种植的平坦宽阔坝区里，目之所及都是连片的枯草和杂草。当地农户种植马铃薯、果树等，靠天吃饭，产量产值双低。

如今，在陆良县广袤的田野里，依靠着四通八达农田水网的灌溉滋润，马铃薯、蔬菜、水果等高原特色农作物长势喜人，并未受到旱情影响。

“有水百花齐放，无水寸草不生”是楚雄彝族自治州元谋县金沙江干热河谷地带的真实写照。当地水资源短缺，年均降雨量638毫米，年均蒸发量3640.5毫米，缺灌率达44.83%，资源性和工程性缺水问题突出。

如今，这些历史数据已经被改写。元谋县亩均增产率达26.6%，现代化灌区项目区增收率17.4%，亩均增收5000元以上，项目区土地年流转费用从1000元增长到3000元以上，元谋县农村居民人均可支配收入连续20年位居楚雄州第一位。

红河州弥勒市、曲靖市陆良县、楚雄州元谋县，三地已成为我省农业产业化程度相对较高的地区。在农业产业发展过程中，三地同样面临资源性、工程性缺水的问题，通过现代化灌区建设，一系列制约产业发展的难题得以破解。

“云南模式”释放红利

近年来，我省深入贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，紧紧围绕保障国家粮食安全和水安全，推进以农业水价综合改革为核心的农田水利改革，“两手发力”引入社会资本参与灌区建设与运营，实践可复制、可推广的示范经验，开创了云南水利创新发展新路径。

大旱之年，加快水利基础设施建设的重要性愈加凸显。在现代化灌区建设热潮下，如何将灌区效益发挥到最大，“云南模式”给出答案。

我省牢牢牵住农业水价综合改革这个“牛鼻子”。让农户在用水过程中享受到便利和效益，顺利收取水费，各类设施也得以长久维护下去。通过我省多个灌区成功运行经验来看，政府、企业、农户三方共同受益是“云南模式”成功的关键。

元谋县元马镇百果社区村民李正春说：“以前渠道引水，费水费肥。管道引水后，节水节能节肥。我现在种的这片土地有50亩，一亩地一季用水花200元就够了。”

元谋县大型灌区用水专业合作社理事长李建云说：“现在，彻底改变了农田水利设施重建轻管的历史。真正形成了政府、企业、群众三方共建共享的运营管理模式。达到了政府、企业、群众三满意的目的。”    

无偿或者低价用水已经成为多年的“习惯”，这在一定程度上弱化了农民的节水意识。“刷卡用水”也渐渐让农民树立起节约用水的意识。

随着“云南模式”的不断复制、推广，各现代化灌区建设的红利正在不断释放。

弥泸灌区项目建设以来，受益区域内水资源得以高效利用，农业产业走上高质量发展之路。朋普高效节水片区位于弥泸灌区最南端，该片区完工以来已经形成四季高产的高标准农田。“现在的朋普不仅农民种田更轻松，来投资的企业也越来越多。”木善其说。

黑果坝村地处朋普镇南部，以种植火龙果、柑橘、蔬菜为主。获益于弥泸灌区项目，根治了长期以来困扰当地农业发展的顽疾。排水不畅、提水引水设施不足、水库蓄水能力不足等问题一一破解。

农田、道路、水利、电网等基础设施日益完善，新广农牧、亚明果蔬、林康、高泰等多家企业来到黑果坝村。“每棵火龙果树下都有水管，水肥一体化种植。水利设施解决了农田‘最后一公里’问题，让旱季或雨季都不影响蔬果生长。不仅如此，高效节水设施还大幅节约了用水量。以火龙果种植为例，普通种植一亩地需要用水590立方米左右，用上高效节水设施后仅用水300立方米。”黑果坝村委会果蔬种植基地负责人黄亚成说。

通过积极探索“公司+基地+农户”发展模式，目前，黑果坝村已带动20余户村民发展火龙果种植，累计带来经济收入200余万元。

陆良县水务局高级工程师王红坤介绍，项目区灌溉有效利用系数已从0.5提升到0.85，灌溉保证率从68%提高到90%以上，亩均节水120立方米。水的商品属性充分体现，企业受益逐步增多，群众节水观念不断增强。

元谋县水务局副局长李彦阳表示，下一步在系统总结20万亩高效节水灌溉项目成功经验的基础上，规划再实施41.55万亩，力争建成61.55万亩。元谋县的农田将全部实现有水灌溉，群众的致富能力将得到大幅提升。

省水利厅相关负责人介绍，至2022年底，云南省累计建成高效节水灌溉面积1200万亩以上，惠及人口1000万人以上。其中引入社会资本106亿元，占项目总投资的比例达56%。累计成立了农民用水合作组织1.93万个，共有162万户农村群众参与到农田水利改革中来。

云南网记者 王淑娟